Quatre obstacles clés pour

Par Nikolaus J. Kurmayer | EURACTIV.com

08-06-2023

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Les propriétaires potentiels de pompes à chaleur sont confrontés à divers obstacles, allant des permis aux coûts exorbitants en raison de la surtaxation de l'électricité. [Shutterstock/ShapikMedia]

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Cet article fait partie de notre dossier spécial Pompes à chaleur : se préparer pour les années fastes.

Les consommateurs qui cherchent à passer aux pompes à chaleur sont aujourd'hui confrontés à des défis tels que des permis compliqués, des installateurs douteux et un système fiscal qui favorise le gaz par rapport à l'électricité.

L'Europe a de grandes ambitions en matière de pompes à chaleur. L'Allemagne envisage six millions d'installations dans les années à venir et l'UE parie sur des dizaines de millions d'entre elles pour réduire sa dépendance au gaz russe.

Tous les appareils devront être installés au domicile des consommateurs, qui manquent souvent des conseils avisés de professionnels formés ou risquent même de se retrouver face à des installateurs douteux.

Le 31 mai, la Customs and Markets Authority du Royaume-Uni a tiré la sonnette d'alarme. L'organisme de surveillance britannique a déclaré qu'il "poursuivra ses travaux sur les pratiques trompeuses potentielles dans le secteur du chauffage et de l'isolation écologiques".

Les pratiques malveillantes de certains vendeurs et le manque d'informations semblent avoir un impact sur les consommateurs qui cherchent à passer à un chauffage propre, a déclaré l'autorité. Le Royaume-Uni a introduit un programme de subventions généreux pour stimuler l'adoption tardive des pompes à chaleur en 2022.

Les défenseurs des consommateurs du continent tirent également la sonnette d'alarme.

"Les consommateurs ne reçoivent toujours pas suffisamment de clarté sur les systèmes de chauffage et de refroidissement qu'ils doivent choisir et ne sont pas suffisamment soutenus dans cette transition", déclare le BEUC, l'organisation européenne des consommateurs.

Le groupement de consommateurs a identifié quatre obstacles majeurs pour les futurs propriétaires d'une pompe à chaleur : l'obtention d'un permis de la municipalité pour installer l'appareil, l'obtention d'un permis pour le raccorder au réseau, la qualité des installateurs et le fait que l'électricité reste une forme d'énergie indûment taxée.

Pour évaluer l'expérience d'achat en Europe, le BEUC a envoyé 40 acheteurs secrets potentiels d'une pompe à chaleur sur le marché dans quatre pays différents de l'UE, équipés d'un questionnaire pour transmettre leur expérience à chaque étape du processus.

Les expériences des acheteurs en République tchèque, en Slovénie, en Slovaquie et en Espagne varient de "merveilleuses" à choquantes, suggère le rapport, consulté par EURACTIV.

L'Espagne s'est démarquée comme le pire endroit, car tous les acheteurs infiltrés ont signalé une expérience désagréable avec leurs installateurs, les laissant insatisfaits.

En ce qui concerne le financement, tous les installateurs sauf un ont omis de mentionner que les acheteurs potentiels de pompes à chaleur pourraient demander une aide de l'État pour aider à financer l'acquisition souvent coûteuse.

Le BEUC fait valoir que des systèmes de certification améliorés pour les installateurs – et des initiatives de sensibilisation des consommateurs peuvent être nécessaires.

Les administrations municipales sont un autre obstacle auquel sont confrontés les consommateurs.

"Dans certains pays, vous avez besoin d'un permis pour installer l'unité extérieure de la pompe à chaleur", explique Jaume Loffredo, chef d'équipe du BEUC sur la politique énergétique. "C'est problématique."

Quand votre chauffage tombe en panne l'hiver, et que vous souhaitez le remplacer par une pompe à chaleur, « il ne faut pas attendre que la municipalité donne le coup d'envoi ».

Des problèmes d'autorisation similaires s'étendent aux connexions au réseau. Théoriquement, les appareils qui consomment beaucoup d'énergie doivent être notifiés aux gestionnaires de réseau, afin qu'ils puissent s'adapter à l'augmentation de la demande d'électricité dans une région ou un quartier donné.

Fin 2022, les pays de l'UE ont adopté une loi d'urgence pour contourner cette exigence pendant 18 mois, mais d'ici la mi-2024, l'exemption expirera.

En Allemagne, "il y a déjà des problèmes de raccordement des pompes à chaleur au réseau électrique car le réseau est surchargé", explique Loffredo. La société allemande de logement Vonovia a expliqué en mai qu'elle n'était pas en mesure d'installer 70 pompes à chaleur en raison d'un manque de capacité du réseau.

Le plus flagrant, cependant, est peut-être le fait que l'électricité est considérablement surtaxée par rapport à ses homologues fossiles.

L'Italie, l'Espagne, le Royaume-Uni, la Belgique et l'Allemagne "surtaxent l'électricité - dans trois cas de plus de 200 % - et sous-taxent le pétrole et le gaz fossile tout en ne taxant pas du tout l'utilisation du bois", selon le projet d'assistance réglementaire, une politique verte pense -réservoir.

"Dans certains pays, si vous achetez une pompe à chaleur, vous finissez par dépenser plus que ce que vous dépensiez avec une chaudière à gaz car les tarifs de l'électricité sont très élevés", confirme Loffredo du BEUC.

Étant donné que les pompes à chaleur transforment 1 kilowattheure (kWh) d'électricité en jusqu'à 4 kWh de chaleur - par rapport à la moyenne des appareils de chauffage ordinaires de 0,8 kWh par unité d'énergie - la différence de charge fiscale qui en résulte est importante.

Un pays qui a mis en place une politique pour y remédier est le Danemark, qui a interdit les nouveaux systèmes de chauffage fossiles à partir de 2013 et offre un taux d'imposition spécial pour toute consommation d'électricité au-delà de 4 000 kWh par an - réduisant d'environ deux la charge fiscale liée à l'alimentation d'une pompe à chaleur. tiers.

Une réforme en cours de la directive européenne sur la taxation de l'énergie est actuellement bloquée.

Les pourparlers pour réviser la directive sur la taxation de l'énergie, vieille de 20 ans, avancent à pas de tortue au milieu de la résistance des pays de l'UE sur une question qui nécessite l'unanimité des 27.

À mesure que la part de l'Europe dans les énergies renouvelables augmente, les périodes ensoleillées et venteuses se traduisent de plus en plus par des prix de l'électricité extrêmement bas.

Les pompes à chaleur peuvent utiliser de manière ciblée ces périodes de prix bas pour chauffer les maisons encore moins cher qu'auparavant, ce qui en fait une meilleure offre pour les consommateurs.

Cela nécessite à la fois des compteurs intelligents numériques – qui peuvent mesurer avec précision la consommation d'électricité à tout moment – ​​et un contrat qui rend une telle chose possible.

Une grande partie de l'Europe s'y est déjà engagée. Au Danemark et en Suède, 100 % des foyers ont un compteur intelligent installé. L'Espagne, l'Italie, la France et les Pays-Bas ont un taux supérieur à 80 %.

En Belgique, en Allemagne, en Bulgarie et en Slovaquie, la part des compteurs intelligents est nulle.

NIBE, le fabricant suédois de pompes à chaleur, a mis au point un plan pour contourner ce problème. "Les pompes à chaleur offrent plus que le chauffage traditionnel", a déclaré son directeur, Klaus Ackermann, à PV Magazine.

La société suédoise s'est récemment associée à Sonnen, une société allemande qui gère la demande d'électricité en tant que fournisseur de services pour assurer la stabilité du réseau. En regroupant les pompes à chaleur, Sonnen peut réduire leur utilisation en période de pointe et les activer lorsque la demande est faible.

Certains modèles NIBE devraient être livrés avec cette fonctionnalité déjà installée.

"L'intégration intelligente de la production et de la consommation d'énergie permet aux clients de profiter d'un maximum de confort à moindre coût et avec un impact environnemental minimal", note Ackermann.

Alors que l'Europe ferme ses centrales au charbon restantes et se détourne du gaz volatil pour la production d'électricité, elle perd également des alimentations électriques flexibles clés qui peuvent être allumées à la dernière minute pour garder les lumières allumées pendant les heures de pointe.

[Édité par Alice Taylor]

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